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    江西:營造“開放紅利期”構筑發展新格局

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    江西:營造“開放紅利期”構筑發展新格局

    發布日期:2017-06-28 作者: 點擊:

       在全面深化改革的大潮中,欠發達省份該如何因勢而謀、順勢而為?日前,地處中部內陸的江西省作出部署,以開放倒逼改革,以改革擴大開放,營造經濟社會發展“開放紅利期”,力爭到2017年基本形成全方位、寬領域、多層次、高水平的開放發展新格局。

      新世紀以來,江西的快速發展得益于大開放主戰略。2001-2012年,全省實際利用外資、引進省外項目資金、外貿出口、對外承包工程、開放平臺數量等5個開放型經濟指標實現了“翻四番”。2013年,開放型經濟對全省經濟增長、財政收入增長、固定資產投資增長的貢獻率均達40%,對城鎮新增就業貢獻率達60%。

      但是,江西對外開放的廣度和深度還遠遠不足。2013年,全省外貿依存度僅15.9%,遠低于全國46%的平均水平,外貿產業規模和層次還比較低,參與國際競爭的能力還不夠強。

      差距就是潛力。在制訂全省全面深化改革總體方案時,江西充分認識到改革必須開放、開放也是改革。通過高水平開放倒逼深層次改革,加快全省“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”新步伐,是江西省委、省政府立足省情又著眼全局的戰略之舉。

      創新開放思路,拓展開放空間,提升開放平臺,優化開放環境,創新開放體制。經過反復調研論證,江西出臺了《關于全面擴大開放加快開放型經濟發展升級的意見》,確定8大方面共30條具體舉措。

      ——針對開放深度廣度不足,招大引強支持“走出去”。圍繞新能源、航空制造、先進裝備制造等新興產業和石化、鋼鐵、建材、紡織等傳統產業,深化與歐美日韓、東南亞和港澳臺、長珠閩等地區的產業對接合作,引進一批世界和國內500強、跨國公司、行業龍頭。推進央企入贛及贛商回鄉,全面拓展投資領域。力爭到2017年,實現進出口實績企業超4000家,出口5000萬美元以上生產型企業超100家,對新興市場出口占比提高10個以上百分點。

      ——針對開放渠道通道不暢,加快完善綜合交通體系。加快建設武九客專,開工建設昌吉贛客專,積極爭取早日建設贛深客專、九合客專,盡快打通江西南北走向的高鐵快速通道;加快形成至上海、寧波、廈門、深圳的鐵海聯運五定班列;積極爭取南昌、贛州等地增開國際客貨運航線;振興“千年贛鄱黃金水道”,支持九江港擴大開放;完善縱貫南北、橫跨東西、覆蓋全省的高速公路網;建設一批功能全、規模大、輻射廣的物流園區、物流中心和配送中心。

      ——針對開放體制機制不適,打造各具特色的開放平臺。探索建立重大項目流轉機制,引導區域間項目與資源的合理配置;將開放型經濟主要指標列入市縣科學發展綜合考核評價體系。積極建設昌九擴大開放實驗區等開放平臺,加快贛州綜合保稅區、南昌臨空經濟區和共青先導區建設;研究制訂推進國家級開發區科學發展的實施意見,支持國家級開發區在管理體制、運行機制等方面先行先試,力爭到2017年全省主營業務收入超千億元的國家級開發區達5個以上。

      ——針對開放觀念理念不活,以“全面開放觀”開創“開放紅利期”。自隋唐以來,景德鎮瓷器就是海上絲綢之路的主要商品。但近代以來,內陸江西封閉了,開放觀念滯后了。江西這一輪全面擴大開放,從過去單一的經濟領域擴大到政治、經濟、文化、社會、生態“五位一體”;除重點部署開放型經濟外,還涉及轉變政府職能、規范公共服務、拓寬交流領域等。這是江西第一次作出“全面擴大開放”的部署。

      根據這些部署,江西設定了“開放新標桿”:到2017年,開放型經濟對全省生產總值增長貢獻率增至42%上,對財政收入增長貢獻率保持在40%以上,對固定資產投資增長貢獻率達42%以上;全省利用外資突破110億美元,引進省外5000萬元以上項目資金突破7000億元,引進世界500強突破150家,外貿進出口額突破450億美元。

      大開放大發展,不開放難發展。經濟發展因開放而繁榮,社會進步因開放而精彩。江西省省長鹿心社說,新形勢下的全面擴大開放,不再是簡單的招商引資、對外貿易,而要以開放倒逼改革、優化結構、提高效益,為全省經濟社會發展營造一個“開放紅利期


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